Ikke-statsborgere (nepilsoņi) er ifølge lettisk lovgivning personer, som ikke er lettiske statsborgere eller noget andet lands, men som, i overensstemmelse med den lettiske lov "Vedrørende status af statsborgere af det tidligere Sovjetunionen, der ikke indehaver lettisk eller intet statsborgerskab", har retten til et ikke-statsborger pas udstedt af de lettiske myndigheder såvel som andre specifikke rettigheder.